一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：AHWS-20240201

2、項(xiàng)目名稱：金安區(qū)婦幼保健院食堂外包及月子餐供應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目

3、項(xiàng)目類型：服務(wù)類

4、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

5、預(yù)算金額： 12 萬(wàn)元/年

6、最低限價(jià)： 12 萬(wàn)元/年（食堂外包三年36萬(wàn)元，水電費(fèi)按表收?。?/span>

8、標(biāo)段（包別）劃分：1個(gè)標(biāo)段

9、采購(gòu)需求：六安市金安區(qū)婦幼保健院擬就金安區(qū)婦幼保健院食堂外包及月子餐供應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，具體內(nèi)容見(jiàn)公告附件：項(xiàng)目采購(gòu)需求。

10、合同履行期限：三年。（1+1+1 方式，合同一年一簽，依據(jù)醫(yī)院有關(guān)考核辦法，續(xù)簽或終止合同）。

落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

二、供應(yīng)商的資格要求

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、持有國(guó)家規(guī)定的從事餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的餐飲服務(wù)許可證（或食品經(jīng)營(yíng)許可證），且在有效期內(nèi)； 

3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

4、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：

(1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

(2）供應(yīng)商被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

(3）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

(4）供應(yīng)商被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

三、食堂外包采購(gòu)需求

1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：本項(xiàng)目為金安區(qū)婦幼保健院食堂外包及月子餐供應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于安徽省六安市金安區(qū)梅山北路新安大橋東側(cè)，醫(yī)院食堂外包，在醫(yī)院后勤樓分別設(shè)置病員餐廳和職工餐廳并對(duì)餐廳裝飾裝修，其后廚的灶具、冷藏設(shè)備及排煙系統(tǒng)等需進(jìn)行安裝改造升級(jí)。  

2、服務(wù)期限：三年。（1+1+1 方式，合同一年一簽，依據(jù)醫(yī)院有關(guān)考核辦法，續(xù)簽或終止合同）

3、付款方式

（1）中標(biāo)人每半年與醫(yī)院結(jié)算一次。

（2）具體在合同中約定。 

4、履約保證金

（1）中標(biāo)人必須按醫(yī)院要求，在簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同前，應(yīng)向采購(gòu)人提交合同總價(jià)20萬(wàn)元的履約食品安全保證金 

（2）在食堂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)安全、食品衛(wèi)生等重大問(wèn)題時(shí)，醫(yī)院有權(quán)用履約保證金先行支付相關(guān)費(fèi)用，如因此造成履約保證金不足合同總價(jià) 2 %，中標(biāo)人應(yīng)按醫(yī)院要求及時(shí)補(bǔ)足。

（3）在合同終止和解除時(shí)，中標(biāo)人必須保證食堂內(nèi)醫(yī)院投資的設(shè)施設(shè)備完好無(wú)損，中標(biāo)人在已完全承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)與法律責(zé)任（如經(jīng)濟(jì)、勞工、合約糾紛、賠償責(zé)任等）后，醫(yī)院將全額返還履約保證金（不計(jì)利息）。

（4）中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包，其委派的食堂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在中標(biāo)后和經(jīng)營(yíng)期間不得更換，并進(jìn)行書面承諾，否則醫(yī)院有權(quán)單方面解除合同，取消中標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)權(quán)，履約保證金不予退還。

5、相關(guān)約定：

1、安全衛(wèi)生管理

中標(biāo)人為醫(yī)院食堂衛(wèi)生、防火、防盜、防食物中毒等安全責(zé)任人，對(duì)相應(yīng)工作負(fù)有全部組織和管理義務(wù)。

（1）中標(biāo)人必須自行做好安全、防盜、防火和食品衛(wèi)生等工作，維護(hù)好消防設(shè)施，定期檢查消防器材，如發(fā)生失竊、火災(zāi)、食物中毒等事故，造成的一切損失均由中標(biāo)人自行承擔(dān)。發(fā)現(xiàn)消防器材過(guò)期、失效須及時(shí)向醫(yī)院報(bào)告更換。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，所有員工都要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生防疫部門的體檢、辦理健康證才能上崗；按時(shí)到衛(wèi)生防疫部門辦理食堂衛(wèi)生許可證的年檢手續(xù)，接受衛(wèi)生防疫部門的各類檢查。

（3）中標(biāo)人必須遵守食品原料采購(gòu)制度，要設(shè)有專職采購(gòu)員，所購(gòu)物料必須具備“三證”（衛(wèi)生許可證、食品檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)地來(lái)源證），按照醫(yī)院要求做好臺(tái)賬，建立檔案，接受監(jiān)督檢查。

（4）負(fù)責(zé)落實(shí)食堂經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)及醫(yī)院指定區(qū)域的衛(wèi)生工作（含周邊環(huán)境、下水、隔油池、廁所等），建立和健全一整套生產(chǎn)管理、衛(wèi)生管理和安全管理制度。

（5）中標(biāo)人必須接受醫(yī)院、政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查和管理，積極配合醫(yī)院膳食科開(kāi)展工作，自覺(jué)接受對(duì)財(cái)務(wù)管理、食品采購(gòu)、生產(chǎn)流程、衛(wèi)生消毒、供應(yīng)價(jià)格、服務(wù)規(guī)范等方面的全方位監(jiān)控。

2、用工管理

食堂工作人員由中標(biāo)人自行招聘和管理，醫(yī)院有權(quán)對(duì)食堂用工情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（1）中標(biāo)人要科學(xué)合理地配置飲食操作和餐廳服務(wù)人員，用工本土化，等級(jí)廚師不少于工作人員的 30%。

（2）中標(biāo)人在員工招聘、工資發(fā)放、保險(xiǎn)福利等方面必須符合相關(guān)法律法規(guī)；中標(biāo)人要將所聘人員身份證、健康證、廚師證報(bào)醫(yī)院膳食科登記備案。

（3）中標(biāo)人要對(duì)食堂員工的思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全健康等進(jìn)行全面管理，所有人員應(yīng)規(guī)范服務(wù)操作程序，做到文明用語(yǔ)、禮貌服務(wù)，特別是要尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。

（4）中標(biāo)人自行承擔(dān)所聘員工勞動(dòng)合同的簽訂、勞務(wù)糾紛的處理等相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

3、經(jīng)營(yíng)管理

中標(biāo)單位在醫(yī)院從事的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，嚴(yán)格遵守食品管理的各項(xiàng)法律法規(guī)及醫(yī)院制定的一切管理制度。努力創(chuàng)造良好就餐環(huán)境，為患者、員工提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。

（1）飯菜銷售明碼標(biāo)價(jià)，工作人員服務(wù)程序操作規(guī)范，文明用語(yǔ)、禮貌服務(wù)、熱情、周到、便捷。

（2）創(chuàng)造文明就餐的食堂文化氛圍，食堂就餐秩序良好。

（3）定期主動(dòng)了解患者、員工的要求，調(diào)查就餐人員滿意程度。

（4）接受患者和員工的民主監(jiān)督，對(duì)其提出的改進(jìn)意見(jiàn)中標(biāo)人有義務(wù)予以改進(jìn)。

（5）食堂所用水、電、氣裝表計(jì)量，中標(biāo)人每月按水電氣表實(shí)際讀數(shù)和六安市及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定按時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用。

4、設(shè)備設(shè)施管理

（1）食堂所使用的后廚的灶具、冷藏設(shè)備及排煙系統(tǒng)等均由中標(biāo)單位出資購(gòu)買改造。根據(jù)食品安全管理要求，凡是需增添廚具、餐具、潔具必須購(gòu)買具備餐具生產(chǎn)資質(zhì)的廠家產(chǎn)品，餐具、潔具必須用 304B 不銹鋼材質(zhì)制作；具有 IS09001-2000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和 HACCP 食品安全管理體系認(rèn)證的大型餐飲廚具公司優(yōu)先考慮。合同期滿，中標(biāo)人裝修和設(shè)備投入不得拆除帶走。

（3）醫(yī)院擁有食堂內(nèi)醫(yī)院投資的設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)。并由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，交由中標(biāo)單位經(jīng)營(yíng)管理。如人為損壞、丟失的，均由中標(biāo)方按價(jià)賠償。同時(shí)，中標(biāo)人負(fù)責(zé)食堂所有設(shè)施設(shè)備的管理與維護(hù)，保證設(shè)備完好率、維修及時(shí)率 100%。

（4）如果中標(biāo)方對(duì)食堂廚房?jī)?nèi)部及餐廳需重新裝修和設(shè)備投入，中標(biāo)人在不改變食堂內(nèi)部結(jié)構(gòu)、廚房的總體流程的情況下，根據(jù)餐飲操作規(guī)范及現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)規(guī)定、滿足“明廚亮灶”的要求無(wú)償投入資金進(jìn)行裝修及購(gòu)買設(shè)備，確保通過(guò)政府管理部門和醫(yī)院的檢查驗(yàn)收，改造產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人自理。

（5）原經(jīng)營(yíng)方六安市白天鵝大酒店有限公司餐廳裝飾裝修設(shè)備等 2022年 2 月已經(jīng)由第三方評(píng)估，評(píng)估值為 14.7402萬(wàn)元，餐廳裝飾裝修設(shè)備評(píng)估值14.7402萬(wàn)元承租方承接（一次性付清）。

5、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)控制

中標(biāo)人在服從醫(yī)院統(tǒng)一管理的前提下，對(duì)食堂實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

（1）在營(yíng)業(yè)過(guò)程中保證足夠的營(yíng)業(yè)時(shí)間，早、中、晚三餐不少于一小時(shí)。

（2）中標(biāo)方在經(jīng)營(yíng)期間應(yīng)主動(dòng)遵守醫(yī)院的院紀(jì)院規(guī)以及食堂的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的操作規(guī)程和規(guī)章制度，杜絕火災(zāi)、燙傷、中毒等事件的發(fā)生，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（3）在醫(yī)院膳食科的指導(dǎo)下做好膳食供應(yīng)。菜肴備選品種中餐、晚餐不少于 7 個(gè)，其中葷菜不少于 3 個(gè)，半葷菜不少于 4 個(gè)，經(jīng)常輪換。經(jīng)營(yíng)毛利潤(rùn)符合安徽省餐飲管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)行價(jià)格最高限價(jià)制度，嚴(yán)禁暴利，售賣菜品必須明碼標(biāo)價(jià)，高中低檔菜比例控制在 3：4：3，接受醫(yī)院監(jiān)督。

（4）未經(jīng)醫(yī)院許可，不得隨意張貼廣告，不得私自擴(kuò)、改建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，如有違反，給予中標(biāo)方 1000 元－5000 元罰金。私自擴(kuò)、改建部分恢復(fù)原樣，費(fèi)用由中標(biāo)方承擔(dān)。

（5）膳食供應(yīng)時(shí)間：早餐 6：30—8：00，中餐 10：30—13：00，晚餐 16：30—18：00 點(diǎn)。醫(yī)院可根據(jù)季節(jié)變換，向乙方提出變更就餐時(shí)間，乙方應(yīng)積極配合，并準(zhǔn)時(shí)開(kāi)餐，做到飯熱菜香。

6、食堂財(cái)務(wù)管理

（1）中標(biāo)人必須建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)接受醫(yī)院的監(jiān)督和檢查。

（2）醫(yī)院負(fù)責(zé)“職工充值卡”系統(tǒng)的管理與維護(hù)。

（3）中標(biāo)人每月與醫(yī)院結(jié)算資金一次。

7、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承諾  

中標(biāo)人必須對(duì)自主經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)全部的后果，并對(duì)有關(guān)衛(wèi)生安全責(zé)任做出明確的承諾。

（1）中標(biāo)人要按投標(biāo)書中的條款和雙方簽訂的《醫(yī)院食堂委托經(jīng)營(yíng)管理合同書》規(guī)定，承擔(dān)全部的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量、效益、風(fēng)險(xiǎn)等責(zé)任。

（2）中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與外界發(fā)生的一切債權(quán)、債務(wù)等糾紛均與醫(yī)院無(wú)關(guān)。

（3）除不可抗力因素外，中標(biāo)人不得以任何理由不按時(shí)或不充足供應(yīng)食堂膳食，否則視為違約，每出現(xiàn)一次，采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)人支付違約金 20000 元，出現(xiàn) 3 次以上，醫(yī)院有權(quán)解除合同，由此造成的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。

8、監(jiān)督管理

醫(yī)院將制訂《食堂監(jiān)督管理考核辦法》，對(duì)食堂進(jìn)行全方位、多層次監(jiān)管。

9、獎(jiǎng)勵(lì)與退出機(jī)制

（1）根據(jù)《醫(yī)院食堂監(jiān)督管理考核辦法》對(duì)食堂進(jìn)行監(jiān)督、考核，根據(jù)考核結(jié)果續(xù)簽合同或給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）醫(yī)院對(duì)食堂委托經(jīng)營(yíng)的中標(biāo)單位實(shí)行建立末位淘汰退出機(jī)制。

A、正常退出?合同到期后，根據(jù)合同約定，雙方結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，辦理移交手續(xù)后，經(jīng)營(yíng)者自行退出，合同自動(dòng)終止。

?經(jīng)營(yíng)者提前退出

a.出現(xiàn)不可抗拒因素，經(jīng)營(yíng)者可提前退出，未盡事宜雙方協(xié)商解決。

b.因特殊原因經(jīng)營(yíng)者無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，可提前一個(gè)月書面申請(qǐng)，經(jīng)醫(yī)院研究批準(zhǔn)后，按協(xié)議約定辦理相關(guān)手續(xù)后，終止協(xié)議。

B、強(qiáng)制退出

對(duì)引進(jìn)的中標(biāo)單位，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，醫(yī)院有權(quán)取消其經(jīng)營(yíng)資格，責(zé)令 退出食堂經(jīng)營(yíng)。

?因中標(biāo)人責(zé)任引發(fā)的食物中毒事件。

?因中標(biāo)人責(zé)任引發(fā)食堂火災(zāi)。

?因中標(biāo)人責(zé)任引發(fā)違反醫(yī)院社會(huì)治安綜合治理規(guī)定，給醫(yī)院造成重大不良影響的。

④中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法而受到司法部門處理的。

⑤因中標(biāo)人擅自提高價(jià)格，或因食品衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題等引發(fā)群體事件影

響惡劣的。

⑥醫(yī)院從經(jīng)營(yíng)公益性（毛利潤(rùn)）、食品督查、管理規(guī)范（包括從業(yè)人員配備、體檢等）、就餐滿意度、環(huán)境衛(wèi)生、遵守契約、有無(wú)轉(zhuǎn)包等方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核，定期進(jìn)行餐飲服務(wù)滿意度調(diào)查，季度滿意度調(diào)查連續(xù)三次滿意度少于 80%的。

10、有關(guān)事項(xiàng)：

1、向政府交納的費(fèi)用。證件的辦理及年審費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、稅費(fèi)及其他因經(jīng)營(yíng)承包須向政府交納的費(fèi)用由中標(biāo)方按時(shí)交納。

2、下水道堵塞疏通費(fèi)用和餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi)用自理。

四、月子餐供應(yīng)采購(gòu)需求

1、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為金安區(qū)婦幼保健院食堂外包及月子餐供應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于安徽省六安市金安區(qū)梅山北路新安大橋東側(cè)，三院內(nèi)科室母嬰康養(yǎng)中心平均每年入住產(chǎn)婦180個(gè)人左右，為本院產(chǎn)婦在月子期間提供月子餐（140元/人/天）及月嫂餐飲（40元/人/天）保障服務(wù)，月子餐每年約100萬(wàn)元。     

2、管理與服務(wù)要求

1、管理要求

1.1 合同服務(wù)期：合同簽訂后三年（采用1+1+1方式，合同一年一簽，依據(jù)醫(yī)院有關(guān)考核辦法，續(xù)簽或終止合同）。

1.2 相關(guān)費(fèi)用的收取和結(jié)算方式：按實(shí)際配送量?jī)蓚€(gè)月一結(jié).月嫂餐及滿月會(huì)甜品臺(tái)布場(chǎng)費(fèi)用隨產(chǎn)婦餐一起結(jié)算。

2、服務(wù)要求

 2.1中標(biāo)人須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品衛(wèi)生及安全法律法規(guī)要求和有關(guān)部門對(duì)餐飲業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，合理、守法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)期間，確保無(wú)事故發(fā)生，如因中標(biāo)人原因造成招標(biāo)人的人員食物中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生，所有的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

2.2月子餐配送服務(wù)要求

(1)遵守醫(yī)院規(guī)章制度，規(guī)范著裝。

(2)有健全的《食品衛(wèi)生管理制度》和《食品安全管理制度》。

(3)有明確的月子餐配送餐管理制度和服務(wù)流程。

(4)根據(jù)產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)需求、產(chǎn)后的天數(shù)及生產(chǎn)方式制定食譜，如遇特殊產(chǎn)婦根據(jù)要求配膳。

(5)有固定人員負(fù)責(zé)與母嬰康養(yǎng)中心人員對(duì)接配送人員的增減，確定配送量。

(6)有固定人員統(tǒng)計(jì)確認(rèn)送餐的品種及次數(shù),要求有產(chǎn)婦及母嬰康養(yǎng)中心人員確認(rèn)，定期收集產(chǎn)婦滿意度，對(duì)不滿意者要求中標(biāo)單位進(jìn)行解釋及處理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(7)做到主要食材采買定點(diǎn)，食品原料安全可靠。

(8)做到食品制作、配送、留樣過(guò)程符合《食品衛(wèi)生管理制度》和《食品安全管理制度》。

(9)做到及時(shí)、定時(shí)送餐到位，并且做好服務(wù)工作。

(10) 配送過(guò)程中使用餐車，保溫措施到位，保證熱飲熱食。

(11) 餐飲用具使用后清潔消毒、定位放置，配餐間每日清潔消毒。

（12）月子餐配送及食用中出現(xiàn)任何問(wèn)題由中標(biāo)單位解釋及處理，相關(guān)責(zé)任由中標(biāo)單位承擔(dān)。

2.3月嫂餐配送服務(wù)要求

提供月嫂早、中、晚餐的就餐需求，做到不使用隔夜的剩飯、剩菜。

3、食材要求

3.1食品原材料溯源:供貨商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食材檢測(cè)報(bào)告,確保食材新鮮無(wú)污染。

3.2食品加工程序:獨(dú)立操作間,廚房設(shè)施配置齊全,食品烹制使用基礎(chǔ)調(diào)味品,無(wú)任何不適合產(chǎn)婦食用的添加劑,點(diǎn)心和甜品類使用純手工制作。

3.3餐食種類:以蛋白質(zhì)、果蔬類食物為主。每天添加一道藥膳菜品,一道藥膳點(diǎn)心,每周添加一道海鮮類菜品,每月添加一款燕窩甜品(附一周食譜)。甜品果汁類在現(xiàn)場(chǎng)備餐間加工制作。

3.4餐食標(biāo)準(zhǔn):每日五餐,三主兩輔。

四、其他要求

中標(biāo)后期可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)上調(diào)或者下浮，但須報(bào)招標(biāo)方審批同意后確定。

五、其他：有意投標(biāo)者可來(lái)院洽談?dòng)嘘P(guān)條件，以備招標(biāo)時(shí)使用，聯(lián)系人：曹院長(zhǎng)13605646086，佘科長(zhǎng)13349003954

附件一：月子餐膳食配餐表

附件二：金安區(qū)婦幼保健院月子餐送餐服務(wù)滿意度調(diào)查表

您好，為了解您對(duì)我院的就餐體驗(yàn)和意見(jiàn)，便于改進(jìn)質(zhì)量，請(qǐng)您在認(rèn)為合適的選項(xiàng)中打“√”，謝謝您的配合！

您對(duì)食堂服務(wù)方面還存在哪些不足或您的建議？

說(shuō)明：就餐滿意率=[（很滿意+基本滿意）÷5]÷測(cè)評(píng)總份數(shù)

測(cè)評(píng)時(shí)間：      年   月   日

金安區(qū)婦幼保健院食堂外包及月子餐供應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)前公告.docx